刘志华

李群将

马明涛

孙轩

段鹏

5月11日，在航天基地管委会主要领导和市国税局以及航天基地国税局、航天基地地税分局等领导的见证下，和硕物流《佬司机》工业产业链整合服务平台现场代开具首张增值税专用发票，并向来宾展示。

5月11日，无车承运《佬司机》工业产业链整合服务平台开展代开增值税专用发票业务发布会在航天基地汇航广场西安和硕物流科技有限公司举行。这是参会领导和嘉宾正在听取《佬司机》平台代开业务流程痕迹化管理介绍。

5月11日，在无车承运《佬司机》工业产业链整合服务平台开展代开增值税专用发票业务发布会上，西安市国税局党组成员、总审计师刘志华，航天基地国税局党组成员、党组书记、局长李群将，航天基地国际孵化器总经理马明涛，航天基地国税局党组成员、副局长段鹏，西安和硕物流科技有限公司董事长孙轩出席并讲话。

本报讯 5月11日上午，西北首张互联网物流平台公司代开的道路运输增值税专用发票在西安和硕物流科技有限公司《佬司机》工业产业链整合服务平台成功开具，标志着我市无车承运平台代开增值税专用发票试点工作正式启动。

作为一家提供物流行业信息资源整合服务的互联网型物流科技公司，西安和硕物流主营的《佬司机》平台发展迅速。运营短短一年时间，无车承运平台货运量排名已达全国第二、西北地区第一，公司实现了收入、税款“三级跳”。

这个既能“运货”又能“代开发票”的“佬司机”为何发展如此之快?“航天基地深化放管服，优化营商环境，助力企业加速跑!”西安和硕物流科技有限公司董事长孙轩说。

西安航天基地管委会领导表示，优质的发展环境，可以聚集生产要素、释放创新活力、营造开放氛围，更可以成为引资引智的“磁铁”。

于是，在近年来的优化税收营商环境建设中，航天基地坚持把“放管服”改革作为全面深化征管体制改革的“先手棋”、转变税收工作职能“重头戏”，主动当好“店小二”，开展“五星级服务”亲商助企，破解营商环境建设中遇到的难题，减少企业不必要的“负担”，为实现企业高质量发展“加油”。

事实上，随着“互联网+”的兴起，各种新业态、新经济层出不穷，为经济社会各领域转型升级注入新能量的同时，也考验着政府创新管理的能力。

和硕物流正是这样一家“互联网+物流”新兴企业。它主营的《佬司机》平台，是一款类“滴滴”的货运整合平台，提供以物流为支撑的工业全产业链资源整合服务，属于典型的互联网分享经济平台。2017年3月，和硕物流获批无车承运人试点资质。2个月后，《佬司机》平台正式上线运营。

然而，作为新业态，货运无车承运业务尚处于行业发展起步探索阶段，初期在实际落地中，公司业务开展困难重重，进项税额抵扣不足造成税负过高、政策不完善、监管机制不健全……一系列问题严重影响公司的业务拓展与发展壮大。

在得知企业困难后，航天基地通过协调省市财税系统、金融机构及并行机构等相关部门，在航天基地国际孵化器的不断沟通下，给予和硕物流大量的资源扶持和指导帮助。

“我们以税收服务为杠杆，撬动企业发展新动能。”航天基地国税局党组成员、副局长段鹏介绍说，航天国税以优化税收营商环境、助力企业做大做强为己任，派业务骨干主动下户到公司了解生产经营情况，针对问题进行调研，对公司进行了深度定制服务，对政策难点堵点进行专项税务辅导，并及时将有关管理问题及时反馈省市局相关部门，开展专项政策辅导、撰写问题调研报告，多次召开“增值税专用发票代开试点”工作会议。

在航天基地国税局的协调下，省、市国税局与和硕物流进行多次沟通座谈，为企业发展提供了改进完善的意见建议。同时，针对这种新业态，省、市国税局抽取精兵强将，联合组建专门的调研团队，撰写了《从企业负担和税收视角促进陕西“互联网+物流”新业态快速发展的政策建议》专项调研报告，得到了省委主要领导的重要批示，为行业今后发展指明方向。

很快，航天国税帮助和硕物流理顺了财务制度与生产运营，并积极应用最新税收政策，在税法政策内使企业取得的增值税进项税额得到最大抵扣，有效降低企业税负。同时，帮助企业第一时间启动互联网物流平台代开增值税专用发票试点业务。

“卸下包袱”的和硕物流轻装快步前行，在全国设立起27家分支机构。但随着业务扩展，新问题又随之而来——部分公司运营地区税务主管部门不了解无车承运新模式，为无车承运业务发展带来了一定的阻力。

为此，航天国税局多次协调，为运营地国税局介绍无车承运业务及发票监管问题，争取通过实地调研和座谈沟通，让他们了解并在税务政策上予以同样的支持。经过不懈努力，银川国税局、河南平顶山国税局、榆林绥德县国税局等税务部门与航天国税积极座谈针对“佬司机”这类平台型企业的扶持及监管办法;银川经开区在《佬司机》平台入驻经开区政策中，与航天国税局在税务政策理解上达成一致……慢慢的，越来越多的地方税务部门对新业态有了认知，为和硕物流在全国各区域的业务开展提供了帮助。

和硕物流董事长孙轩表示，航天基地办事效率高、“最多跑一次”，甚至还上门服务，“‘只见公仆不见官’的作风为企业发展提供了有力保障!”

实际上，物流行业作为国民经济整个供应链体系中的重要组成部分，近年来不断得到国家有关政策的鼓励和支持。和硕物流顺应经济转型的大局，紧抓发展机遇，整合各方资源，研发了《佬司机》平台“互联网+物流”信息管理系统项目，主动探索物流行业供给侧结构改革，努力打通供需两端各环节，通过整合中间环节，由供需两端重新分配产业链收益，降低生产、交易、流通、结算及信息等成本，增加企业可支配利润，提升生产工艺、优质化选取原材料、吸引高质量人才以及安全生产与生态文明投资发展。平台业务范围已涵盖围绕无车承运模式的产业链结算、产业链金融，包括货车融资租赁、产业链保理、担保、运力后市场建设等。

2017年底，国家税务总局发布通知，决定在全国范围内开展互联网物流平台企业代开增值税专用发票试点工作，明确了互联网物流平台企业可为符合条件的货物运输业小规模纳税人代开增值税专用发票的试点要求。

今年4月，省国税局货物和劳务处发布通知，同意和硕物流《佬司机》平台开展道路运输增值税专用发票代开业务，在下放权力于企业的同时，出台相应管理办法。这意味着，“放管结合”不仅赋予了物流平台新使命，开启了物流行业数据控税新征程，为和硕物流服务平台继续发展壮大提供了良性支撑，更为优化西安营商环境，跑出了大西安的“加速度”提供动力。

在与硕物流前期充分沟通基础上，5月11日，在航天基地管委会领导及陕西国税系统的见证下，和硕物流《佬司机》平台代开增值税专用发票业务正式启动。

“这是企业的一大喜事，也是航天国税的大事件。”航天基地国税局党组书记、局长李群将表示，航天基地国税局将以“营商环境提升年”为契机，对标看齐市委、市政府“行政效能革命”要求，认真落实纳税服务规范要求，成立“硬科技企业”服务团队及“一对一”试点业务联络小组，为以和硕物流为代表的新行业、新企业提供专项纳税服务，为和硕物流打造西安市支柱型硬科技企业、尽快成长为全国闻名的“货运滴滴”贡献税务力量。

在当天的发布会上，“佬司机”现场演示了平台痕迹化管理流程，并为用户代开出了西北第一张道路运输增值税专用发票。在现场见证历史时刻的西安市国税局党组成员、总审计师刘志华切身感受到中央供给侧结构性改革决策为现代物流业注入的新活力、焕发的新生机以及企业发展呈现出的良好发展前景。她表示，“希望税收服务能够到位，税收管理也能落实到位，《佬司机》成为遵守税法的‘老司机’。”

航天基地党工委委员、管委会副主任贺延光认为，和硕物流成为西部首家互联网企业代开道路运输增值税专用发票试点，上缴利税呈快速增长趋势，这不仅是国税系统深化“放管服”改革，培育和激发市场新动力的标志性事件，也是西安航天基地发展新经济业态的典型代表。“我们将积极贯彻中省市深化改革的决策部署，以开放心态研究新业态，以五星级标准提供好服务，持续优化营商环境，助力企业高质量发展。”

从蹒跚起步，到稳步发展，仅一年多时间，和硕物流的总收入已达7.59亿元，仅2018年4月一个月申报缴税574.5万元。截至4月底，平台运营流水27亿元，用户16万。

日前，在航天基地财政局的牵线搭桥下，和硕物流就公司发展和上市准备工作同知名投行董事进行了业务交流，三方在业务合作、项目开发等方面进行充分沟通，为进一步深入合作打下了坚实基础。“交流是合作的开端，财政局将继续跟进项目进展，推动区内企业上市工作力度，并以金融招商为切入点，积极引入有影响力的金融机构入区，创造一流金融扶持园区。”航天基地财政局局长田农说。

“正是有了航天基地管委会及省市财税系统各级部门的鼎力支持，公司业务发展才能实现阶梯式增长，才能取得今天的成绩。”孙轩在谈及未来时表示，将以合法合规为前提，立足西安，辐射全国，联动全国陆空水全系物流市场的专业整合平台，逐渐对接及开拓国际市场，力争将《佬司机》平台打造成无车承运人试点的标杆企业，“我们要用实际行动回报航天基地的支持与帮助，努力为地区经济高质量发展多做贡献!”